In presenza di una revoca legittima della procedura di realizzazione e concessione dell'opera pubblica per mezzo del project financing, il soggetto promotore, rispetto a tutti gli atti emanati successivamente dall'amministrazione per realizzare e gestire il medesimo intervento per mezzo della costituzione di una società mista, non vanta alcuna posizione qualificata ed è portatore di un interesse di mero fatto. Egli è dunque esposto alla legittima opera revisionale dell'amministrazione, in un contesto di ampia discrezionalità, caratterizzato da incisive e sostanziali valutazioni di merito sulla fattibilità delle proposte che sono strettamente connesse a scelte interne dell'Amministrazione procedente, la quale - essa sola - può valutare i vari aspetti economici e tecnici della proposta presentata.