Nelle procedure di project financing è compito dell'Amministrazione procedente valutare se il progetto proposto abbia i contenuti necessari a soddisfare l'interesse pubblico in funzione del quale il programma dei lavori, non definito nei suoi contenuti progettuali, possa avere attuazione. La non coerenza del piano finanziario, che costituisce il nucleo centrale dell'offerta, determina l'irrealizzabilità della proposta, rendendola inidonea allo scopo.